Sancionado por 15 años Ex Alcalde de Quipile (Cundinamarca)

 Bogotá, 26 de marzo de 2010. Por adelantar contratos ficticios y pedir a diversos proveedores el suministro de bienes y servicios sin cumplir con los requisitos legales, el señor Luis Fernando Forero Aguillón, ex Alcalde Municipal de Quipile, fue destituido e inhabilitado por la Procuraduría General de la Nación para ejercer funciones públicas.

El Órgano de Control determinó que el señor Forero Aguillón participó en actividad contractual pública sin practicar los estudios previos correspondientes, tampoco analizó la conveniencia de estos procesos ni tuvo en cuenta la oportunidad para llevar a cabo los acuerdos.

Según indica la investigación preliminar, “en la mayoría de contratos revisados se encontró que quien evalúa las propuestas es el mismo alcalde, quien además actúa como supervisor del contrato, por tanto fungía como ordenador del gasto, como contratante”, además elaboraba las propuestas y se encargaba de la supervisión, dando por recibidas las obras y el suministro del bien o servicio que se prestaba al municipio de Quipile, sin anexar para cada caso particular, los soportes exigidos por la ley.

El Ministerio Público llevó a cabo una visita especial a la alcaldía de este municipio para comprobar las alteraciones que se presentaban en materia contractual y presupuestal y fue durante esta inspección que se “recaudó material probatorio documental y testimonial, que aunado a las pruebas recaudadas antes y después de la misma, permitió inferir otras posibles irregularidades como la suplantación de contratistas; falsificación de firmas y demás documentos contractuales”, como quedó constatado por la Entidad.

En este mismo sentido la Procuraduría Provincial de Facatativá estableció que se realizaban contratos que no cumplían ningún requisito contractual y que buscaban pagar compras informales ordenadas por el disciplinado, para pagar cuentas adecuadas por valores muy inferiores a los acordados previamente, por lo que se giraban cheques por valores superiores cuya diferencia debía ser regresada por el cobrador al señor Forero Aguilón o al señor Luis Fernando Bernal Roldan, Tesorero Municipal de Quipile, quien también fue sancionado por la Entidad con destitución e inhabilidad general por el termino de diez años.

Dentro de esta misma investigación se encontraron pruebas suficientes para sancionar a otros tres funcionarios públicos relacionados con estas anormalidades contractuales.

· El señor Henry Orlando Jiménez Rodríguez, en su condición de Jefe de Planeación, con suspensión e inhabilidad especial por el término de seis meses.

· El señor Gustavo Iván Arias Amado, en su condición de Jefe de Planeación, con suspensión e inhabilidad especial por el término de un mes.

· Y la señora Alcira Plazas Huertas, en su condición de Secretaria de la Tesorería, con suspensión e inhabilidad por el término de tres meses.

Contra esta determinación de primera instancia solo interpuso recurso de apelación el ex Tesorero del municipio, Luis Fernando Bernal Roldán, encontrándose en firme frente a los otros cuatro disciplinados.

Fecha de publicación: 26 de marzo de 2010. 6:30 p.m.

Luis Hernando Forero Aguillón (2015,10,14) Disponible en: www.procuraduria.gov.co/html/noticias_2010/noticias_225.htm

La comunidad se convocó voz a voz, es decir, que el que conocía el caso lo iba comentando a sus vecinos y conocidos y entregando copia de los contratos firmados sin las obras ejecutadas.

Posteriormente, por cuña radial (Cristalina Stereo – Emisora de La Mesa-Cundinamarca y Santa Ana Stereo – Emisora Comunitaria de Quipile-Cundinamarca). Para llegar a la reunión del Cabildo Abierto.

¿Quién la convoco?

Fue convoca por los  líderes del grupo que se denominó “Quipileños para un mejor mañana”

¿Cómo decidieron el mecanismo de participación social que resolvería el problema?

Inicialmente se convocó a un Cabildo abierto exigiendo  al Alcalde su renuncia y la explicación a cada una de las irregularidades observadas. A esta reunión asistieron el 51% de los votos efectivos para ese periodo al cual fue electo.

Quien se encargó de tramitar?

Inicialmente fue tramitado por la Comunidad, pero se radicaban a la personería con copia a los entes de control (Controlaría – Procuraduría)

 ¿Cuál fue el logro obtenido?

La Destitución del Alcalde y la Inhabilidad de los funcionarios implicados en caso de Corrupción. Y a la comunidad le dejo el aprendizaje que debemos de utilizar la constitución con  todos sus mecanismos de participación para atacar la corrupción que tanto daño está causando y alejar a los politiqueros de los recursos públicos.

Se puede evidenciar?

El caso se puede evidenciar con el siguiente documento emitido por la Procuraduría.

En la lectura Éticas de la diversidad. Una alternativa a la ética de Peter Singer, no explica que la filosofía moral contemporánea tiene diferentes enfoques para proporcionar justicia e igualdad a los grupos tradicionalmente discriminados por razón de género, religión, edad, orientación sexual, etc. Pero también se debe tener en cuenta a las personas con diversidad funcional (discapacidad) que hasta el momento han tenido un enfoque muy similar a la discriminación, y que han sido excluidas.

Para la inclusión de la diversidad funcional y el modelo de la diversidad en las teorías modernas del reconocimiento y la redistribución, como otra diversidad humana más, genera un enfoque ético ampliado: las éticas de la diversidad; Pero hay que tener en cuenta que debemos incluir la igualdad, entendiéndose como la fragilidad humana, la lógica social de la dominación, la autoestima y el auto-reconocimiento. Las éticas de la diversidad proporcionan fundamentos sólidos para defender la justicia y la igualdad de todas las diversidades humanas y son una alternativa a otros enfoques que amplían la comunidad moral, excluyendo a algunos seres humanos.

Peter Singer presentó como una importante innovación filosófica su pretensión y su justificación de lo que se debería entender hoy en día como los límites éticos pertinentes de la comunidad moral. Pero a su vez propone una amplitud a los animales, siendo esta una posición innovadora en la Filosofía, incluyendo en la comunidad moral a seres no humanos pero excluyendo otros seres humanos importantes como los fetos, los seres humanos en estado de coma y los embriones.

Los principios fundamentales establecidos en el modelo son:

La diversidad funcional es parte de la diversidad humana

La diversidad es inherente a la humanidad y enriquece nuestra sociedad

La sociedad debería respetar y proporcionar plena dignidad  a toda la diversidad humana

Para conseguir  la plena dignidad para toda la diversidad humana  la sociedad debería:

Dar el mismo valor a las vidas de todos los seres humanos (Dignidad Intrínseca)

Respetar los derechos de todas las personas (Dignidad Extrínseca)

El objetivo de este artículo fue proponer una extensión sólida de las éticas del reconocimiento y la redistribución, es decir las éticas de la diversidad, incluyendo la diversidad funcional como parte de la misma diversidad humana que es necesario tener en cuenta en la filosofía moral, y así mismo romper las lógicas de dominación, pero facilitando el auto-respeto y la autoestima.

La inclusión de la diversidad funcional en las éticas de reconocimiento y redistribución implica la idea del auto-reconocimiento de la diversidad y la fragilidad en todos los humanos, ya que todos somos funcionalmente diversos y nos arriesgamos a ser discriminados personalmente por este motivo. Además, en las éticas de la diversidad se incluye una aproximación pragmática a la dignidad, basada en dar el mismo valor a todas las vidas de los seres humanos, proporcionando herramientas para afrontar los retos bioéticos.

Las éticas de la diversidad se proponen como una elección del tipo de sociedad que queremos para el futuro, ya que debemos elegir hoy si en el futuro viviremos en una sociedad no discriminatoria en la que toda la diversidad humana es bienvenida, y cada individuo, independientemente de sus diferencias, capacidades y productividad, tiene una oportunidad de vivir y disfrutar de la vida a cualquier edad; o si queremos vivir en una sociedad en la que no toda la diversidad sea aceptada, una sociedad discriminatoria en la que sólo las personas que son útiles, capaces, inteligentes, hábiles, con buena vista y buen oído, etc. sean bienvenidas y se les permita vivir y disfrutar de lo que la sociedad provee.

Las éticas de la diversidad eligen claramente la primera opción y han sido confrontadas con la ética de Peter Singer, que ha elegido la segunda opción, mostrando sus debilidades e incoherencias. También se han expuesto posturas bioéticas que son coherentes con la elección de una sociedad futura en la que todos los humanos tendrán derecho a la justicia y a la igualdad, ya que necesitamos una sociedad distinta de la que tenemos hoy, una sociedad en las que las desigualdades se reproducen de generación en generación.

Guibet, C. y Romañach, J. (2010). Éticas de la diversidad. Una alternativa a la ética de Peter Singer. Dilémata, 2(3). Recuperado 07/04/2016 Disponible en : http://www.dilemata.net/revista/index.php/dilemata/article/view/37/52

En la Lectura Discapacidad y reconocimiento: reflexiones desde el prisma de Axel Honneth; las autoras Morales, P. y Vallés, B, nos expresan que la discapacidad debe ser abordado desde la multidimensional que tal realidad encarna. Lo más importante es una reflexión desde la ética y este a su vez al reconocimiento recíproco.

También  nos invitan a una reflexión sobre las necesidades de la humanidad ente en lo político, social, religioso y ético, como se han perdió estas reglas en el al trasegar de las generaciones y como las multinacionales de experimentos se basan en no respetar los países tercer mundistas, con los experimentos en población vulnerable sin derechos y de identidad.

Por eso crítico que .los ricos más ricos y pobres más pobres, por falta de oportunidades, falta de igual de derechos, donde las organizaciones como las ONU solo se preocupan con crear leyes que mediamente solucionan  los problemas no de fondo sino de forma que plantean los autores en estas belleza lectura. Como la discapacidad es un problema para la sociedad y las familias que sufren en silencio.

Se expresa que la mayoría de los estados de dedican a la guerra olvidando al ser humano como parte fundamental del progreso mundial con sentimientos y de alma cuerpo y espíritu. Lo más importante es  tomar conciencia al igual que las autoras es visualizar a la humanidad NO como un Negocio sino como la creación más Divina y perfecta que Dios creo sobre la faz de la tierra.

Se sabe que es necesario, realizar pruebas o ensayos para poder colocar en el mercado cierto tipo de medicamentos pero es necesario que estas se realicen con los seres humanos sin tener en cuenta el valor de cada ser humano o la falta de oportunidades y más duro cuando todos estos medicamentos no son aportados para las comunidades más vulnerables que se venden a los ensayos por unas pocas monedad para suplir algunas de sus necesidades.

Referencias Bibliográfico: 

Morales, P. y Vallés, B. (2013). Discapacidad y reconocimiento: reflexiones desde el prisma de Axel Honneth. Dilémata, 5(13), 189-208. Recuperado 07/04/2016. Disponible en:  http://www.dilemata.net/revista/index.php/dilemata/article/view/249/276

En la lectura los límites del principio de autonomía consideraciones filosóficas y bioética que se encuentra en la Revista Selecciones de Bioéticas de la Pontificia Universidad Javeriana, del Escritor Francesc Torralba Rosellò, expresa que la autonomía del paciente, considerado como agente moral, no debe comprenderse de forma excluyente y menos aún de forma absolutista, sino que la autonomía humana -y también la del paciente- debe contemplarse desde su radical vulnerabilidad y dinamicidad

Pero existen diversas formas de entender el término Autonomía porque puede entenderse como una realidad propia a la que no la rigen ninguna ley externa pero que en muchos casos no es compatible con ellos.

La autonomía se puede analizar por distintos niveles, primero una autonomía como ausencia de coacción externa, en otro campo la autonomía como libertad de elección, en otro nivel se `puede ver la autonomía como una elección basada en la racionalidad de un consentimiento informado; por último se puede visualizar la autonomía como una elección basada en el reconocimiento y asunción de determinados valores morales auto elegidos.

Desde otro punto de vista se puede visualizar la autonomía como la capacidad de querer algo, de obrar de una manera voluntaria y de acuerdo a las propias fuerzas pero sin dejar de lado los condicionantes políticos, sociales y hasta religiosos.

Pero es de entender que la autonomía es dinámica, es decir, que es cambiante de acuerdo a la edad, a la madurez psicológica y ética de cada ser humano. Es de entender que El respeto por la autonomía de quienes disponen de ella constituye un principio moral básico para un amplio abanico de filosofías morales. Una restricción fundamental a este principio consiste en que el respeto a la autonomía exige el respeto por la de cuantos se encuentran potencialmente afectados.

Es de anotar que la autonomía de una persona no es la autonomía de la decisión, sino la capacidad que tiene de reflexionar bajo los condicionamientos externos como políticos y sociales y los internos como la ética, la religión. Todo lo anterior ligado a su propio ser e integralidad, a sus necesidades a su desarrollo y a sus metas, pero la autonomía de cada persona se debe entender desde la misma vulnerabilidad de los seres humanos pero siempre respetando la dignidad humana, sin dignidad no hay autonomía, pero esta debe ser responsable y auto reguladora.

Cabe anotar que en todas las situaciones médicas existe una brecha muy grande entre la autonomía absoluta del paciente y el autoritarismo total del médico, por eso en ese tipo de relaciones debe primar la confianza, entre el médico y el paciente, esto con el fin de evitar evadir responsabilidades de unos y otros.

Referencia Bibliográfica: Revista Selecciones de bioética (2004). Instituto de Bioética-cenalbe. Bogotá, Colombia. Recuperado 08/04/2016. Disponible en: http://puj portal.javeriana.edu.co/portal/page/portal/Bioetica/1pdfs_docs/Tab/seleccionesNo.5.

Responsabilidad Social en Tercera Dimensión.

En el II Congreso de Responsabilidad Social, Ética y Desarrollo el Panelista Francois Vallaeys expresa que en la modernidad se observa una responsabilidad de cada uno de los engranajes de un sistema, pero esto no hace que el sistema salga por si mismo; no se hace necesario un pequeño gesto para dar cumplimiento a la responsabilidad social se necesita mas allá, se necesita afianzar desde las políticas Publicas para que la Responsabilidad social acarre un cambio.
Cuando se habla de responsabilidad Social se debe hablar del termino legitimado democràticamente, que es la Responsabilidad de las organizaciones por sus impactos, entendiendo que los impactos son efectos sistèmicos.
En la actualidad se tiene una economía de stock, es decir, que tomamos un stock pero que hará falta para la generaciones futuras, pero se debería cambiar por las economías de flujo, es decir, que se utiliza hoy lo que se produce hoy sin que se afecte la provisión futura. También se puede tener en cuenta la economía circular, que es aquella en la que una organización produce unos desechos pero estos son a su vez la materia prima de otra empresa; otra de las economía que se observan es la economía de funcionalidad, es decir, aquella que tiende a hacer obsoletas lo que produce para obtener mayores ganancias ya que el consumidor debe comprar constantemente el producto por ser obsoleto o casi desechable.
Dentro de todo el proceso se hace necesario observar cuales son los cuatros rangos de regulación, una regulación Ética que es una auto-regulación, la regulación del mercado, la regulación en Derecho que produce una cohesión jurídica y la regulación por asociación cuando se forma una obligación mutua.
Es de tener encuentra que para que la Responsabilidad social sea transformadora se deben tener encuentra cuatro preguntas importantes para el desarrollo de la política de responsabilidad social; Cuales son mis impactos ò los impactos de la organización, Que se debe hacer para suprimir o desaparecer esos impactos, Con quien se debe asociar para lograr la minimizaciòn de los mismos y por último que valor vamos a Crear Juntos.
Todo lo anterior implica que una organización supere la visión satélite de las partes interesadas, facilitar el dinámica de aprendizaje mutuo y continuo, case que aprender a desaprender los errores anteriores, y por ende aprender una Nueva ÉTICA
De todo lo anterior se puede obtener una Ética en tercera Dimensión , es decir tener la Virtud que es personal o Moral, La Justicia que es que es una Ética Pública o Jurídica y por último la Sostenibilidad que es la Responsabilidad Mundial o Social.
Para llegar a la responsabilidad social partiendo de la Sostenibilidad cuyo objeto importante es la humanidad cuya obligación es la minimizaciòn de los Impactos por medio de la obligación mutuo, es decir, la unión de varias organizaciones, es lograr que un todo se mueva en función de la humanidad.

En el vídeo de Torralba Francesc (2012). Ética aplicada al mundo empresarial se puede entender que hay cuatro formas de ver la Ética en las empresas u organizaciones
1. De unja manera Ingenua donde la Ética esta presente por si sola dentro de la Organización.
2. Una forma apocalíptica donde realmente ya no hay nada que hacer y que no importa lo que haya que hacer o a costa de lo que sea para alcanzar nuestros fines, es decir, una mentalidad maquiavelista, el fin justifica los medios.
3. Una manera sìnica, es decir, que sen crean códigos éticos por los que sen deben regir las organizaciones pero se seguirá haciendo las cosas de la misma manera.
4. Una cuarta manera que para el autor y para mi es la manera mas adecuada de la ética dentro de las organizaciones, que es que la Ética es imprescindible para el correcto funcionamiento organizacional, sin la ética es imposible mantener la cohesión y competitividad de una organización.
Si hay ética dentro de una organización se valora y reconoce la labor de cada una de las personas que participan dentro de la misma, pero asì  mismo se obtiene una salario justo por lo que se hace y se trabaja en un entorno de cooperación mutua, no de competencia desleal.
Pero para muchos se puede llegar a pensar es que si una organización mantiene y usa los códigos de ética no se puede ser competitivo, lo cual no es cierto, ya que la ética permite que haya cohesión entre los miembros de la organización y mayor cooperación ya que todos trabajan por un mismo fin.
Es importante resaltar que la Ética tiene valores bastante importantes entre ella uno de estos valores es la misma competencia, pero entendida esta como la capacidad que se tiene de hace bien lo que se hace, la trasparencía, es mostrar de una vez lo que se puede hacer sin subestimar o sin exagerar, la honestidad del profesional o de la organización y la ultima pero no menos importante la flexibilidad , siendo esta la capacidad para adaptarse a los cambios del entorno.
Si se observa todos estos valores de la ética, no solo están presentes en una organización sino también en la vida personal y profesional de cada ser humano, si no somos competentes, sino hacemos bien nuestro trabajo, si nos somos transparentes, si no somos honestos y no somos flexibles no podemos trasmitir confianza a otros, igual que la organización sino tiene estos valores éticos no puede generar confianza en el medio que se desempeña y no hay un crecimiento organizacional o una competitividad.
Para el autor la crisis económica mundial, se debe en base a la crisis ética que existen en las organizaciones y en las personas .
Es necesario que cada uno sea competente y acepte sus fortalezas y debilidades dentro de una organización

Torralba Francesc (2012). Etica aplicada al mundo empresarial. Recuperado 05/04/2016. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=7YjlGrwUx38